Федеральным законом от 28.12.2013 № 398-ФЗ в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» введена статья 15.3, предоставляющая Генеральному прокурору Российской Федерации или его заместителю право направлять требование в органы Роскомнадзора России о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанный порядок применяется только по отношению к трем названным видам информации.
В целях реализации указанных полномочий на сайте прокуратуры края создан раздел «Борьба с экстремизмом», где граждане могут оставлять обращения о распространении в Интернете запрещенных материалов.
Анализ поступающих обращений показал, что заявители не всегда правильно понимают, что такое запрещенная информации и какими полномочиями в данном случае по ее удалению обладает прокуратура. В связи с чем рассмотрение ряда поступивших уведомлений было прекращено.
Так, при направлении обращений в указанный раздел на сайте прокуратуры края следует учитывать, что он создан с целью получения информации о распространении только 3 видов информации: призывов к экстремистской деятельности, массовым беспорядкам и массовым публичным мероприятиям, проводимым с нарушением установленного порядка.
При этом, что представляет собой экстремистская деятельность можно узнать, ознакомившись с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», или по ссылке: http://prosecutor.ru/right/2014-03-04-chto-takoe-ekstremizm.htm.
Так, согласно ст. 1 названного закона к ней, как правило, относятся какие-либо посягательства на права лиц по признакам национальной, религиозной принадлежности и т.п. (вплоть до причинения вреда здоровью, убийства), распространение свастики, экстремистских материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов, а также насильственные посягательства на Государственный строй.
К массовым (публичным) мероприятиям, проводимым с нарушением установленного порядка, относятся те, которые проводятся с нарушением порядка, установленного Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 04.10.2014) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». К примеру, без уведомления органов власти.
Уголовный кодекс Российской Федерации в статье 212 массовые беспорядки определяет, как сопровождающиеся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
Кроме того, в соответствии с установленными требованиями в уведомлениях (обращениях) должны быть указаны:
- наименование организации или фамилия, имя, отчество гражданина, направивших уведомление, их обратный адрес;
- регион, в котором выявлен информационный материал;
- указатель страницы сайта в сети Интернет, содержащей запрещенную информацию (доменное имя сайта в случае, если информация размещена на стартовой странице сайта);
- вид информации (призывы к массовым беспорядкам, призывы к экстремистской деятельности, призывы к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка);
- форма информационного материала;
- название информационного материала, его продолжительность (при наличии);
- местоположение информации на странице или в размещенном на ней файле (номер страницы, абзаца (строки) для печатных документов, временной промежуток для аудио- и видеоматериалов);
- дата, месяц, год размещения информации или создания снимка страницы (при наличии);
- снимок (скриншот) страницы (при наличии).
