Рассмотрению заявлений, сообщений граждан, по которым не принимаются решения об отказе в возбуждении уголовного дела

Инструкцией о порядке приёма, регистрации и разрешения в территори­альных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявле­ний и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утверждённой приказом МВД России от 29.08.2014 № 736, установлены категории поступивших в ОВД заявлений и сообщений граждан по результатам рассмотрения которых исключается принятие процессуальных решений об отказе в возбуждении уголовного дела.

К этой категории заявлений (сообщений) относятся:

1. Заявления, сообщения, содержащие признаки события админист­ративного правонарушения, по которым принимаются решения в порядке административного производства («Мелкое хищение», «Мелкое хулиган­ство», «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», «Управление транспортным средством в состоянии опьянения», «Наруше­ние тишины и покоя граждан», «Утрата удостоверения личности гражда­нина (паспорта)». Данный перечень примеров не является исчерпывающим и включает иные деяния, ответственность за совершение которых предусматри­вается кодексом Российской Федерации об административных правонарушени­ях.

После регистрации заявлений и сообщений, содержащих признаки со­бытия административного правонарушения в КУСП, оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, уста­новленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, регла­ментирующими деятельность органов внутренних дел. Прибывшими на место происшествия сотрудниками осуществляется необходимый сбор материала (со­ставляется протокол об административном правонарушении, устанавливаются и опрашиваются очевидцы правонарушения). Должностное лицо ОВД обязано проверять действительность факта обращения граждан с заявлением (сообщени­ем), достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в слу­чае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению.

При выявлении признаков состава административного правонарушения сотрудником полиции незамедлительно принимается решение по делу об адми­нистративном правонарушении.

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об администра­тивных правонарушениях принимается одно из следующих решений:

о возбуждении дела об административном правонарушении;

об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

о передаче заявления (сообщения) об административном правонаруше­нии и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, ор­гана местного самоуправления, организации или должностного лица, к компе­тенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведом­ственности;

о передаче заявления (сообщения) об административном правонаруше­нии и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности.

Решения о передаче заявления (сообщения) об административном пра­вонарушении и материалов его проверки по подведомственности или по терри­ториальности принимаются в течение семи дней с момента их регистрации в КУСП.

Заявления, сообщения, подлежащие направлению по подведомст­венности («Клевета», «Оскорбление», «Умышленные порча или утрата до­кументов воинского учёта», «Подкуп избирателей, участников референду­ма либо осуществление в период избирательной компании благотвори­тельной деятельности с нарушением законодательства о выборах и рефе­рендумах», «Нарушение законодательства о труде и об охране труда»). Данный перечень примеров не является исчерпывающим.

Решения о передаче заявления (сообщения) о происшествии по подве­домственности или по территориальности принимаются в течение семи дней с момента их регистрации в КУСП.

К аналогичной категории относятся сообщения о преступлениях, уго­ловное преследование по которым осуществляется в частном порядке. В соот­ветствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотрен­ных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение лёгкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 128 1 (клевета) УПК РФ, считаются уголовными делами частно­го обвинения, возбуждаются только по заявлению потерпевшего либо его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ. При принятии такого сообщения должностному лицу органа внутрен­них дел, уполномоченному на проведение проверки, рекомендуется разъяснить заявителю сущность частного обвинения и оказать помощь в оформлении заяв­ления мировому судье в соответствии со ст. 318 УПК РФ.

Принятые в дежурной части непосредственно от заявителя или лица, представляющего его интересы, письменные обращения, не содер­жащие заявления о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, которые подлежат передаче в подразделения делопроиз­водства для их регистрации, учёта и рассмотрения в соответствии с норма­тивными правовыми актами, регламентирующими работу с обращениями граждан (Заявления на действие должностных лиц полиции, о выдаче справок, копий документов). Данный перечень примеров не является исчер­пывающим.

Указанные заявления подлежат рассмотрению в соответствии с требова­нием Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкции об организации рас­смотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Россий­ской Федерации, утверждённой приказом МВД России от 12.09.2013 № 707.

Принятые в дежурной части по телефону сообщения, не содержа­щие информацию о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, подлежащие приобщению к номенклатурному делу в сро­ки, установленные нормативными правовыми актами, регламентирующи­ми деятельность органов внутренних дел (Сообщения об утрате водитель­ского или пенсионного удостоверения, мобильного телефона, иного имуще­ства). Данный перечень примеров не является исчерпывающим.

При приёме заявлений граждан, в которых отсутствуют признаки пре­ступления (утеря документов, имущества) после опроса гражданина, когда заявителем отрицается факт совершения в отношении него противоправного деяния, сотрудником, осуществляющим дознание (участковым уполномочен­ным полиции, оперуполномоченным ОУР, дознавателем либо иным должност­ным лицом ОВД), предлагается заявителю заполнить бланк заявления, не со­держащего признаки преступления. Заполненный бланк с материалами провер­ки приобщается к номенклатурному делу.

Сотрудником, осуществляющим проверку, проводятся в полном объёме все необходимые мероприятия: опрашивается заявитель, принимаются меры к установлению очевидцев происшествия и их опроса, выясняются все обстоя­тельства происшествия.

В случаях, когда по результатам рассмотрения заявления, сообщения о происшествии, не обнаружены сведения, указывающие на признаки преступле­ния, событие административного правонарушения, сотрудником ОВД, осуще­ствляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, составляется рапорт на имя начальника территориального ОВД. Начальник ОВД в течение суток принимает решение о приобщении заявления, сообщения о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу.

Заявления (сообщения) граждан о событиях, влекущих страховой случай. Материалы подлежат приобщению к номенклатурному делу, без проведения процессуальной проверки. (Заявление, сообщения о падении дерева на транспортное средство, неумышленном повреждении имущества путём затопления квартиры). Данный перечень примеров не является исчер­пывающим.

Гражданам разъясняется право вызвать на место происшествия предста­вителя страховой компании для регистрации страхового случая и оформления необходимых документов для производства страховой выплаты.

Заявления (сообщения) о происшествии, связанном с безвестным исчезновением гражданина. Если по результатам рассмотрения заявления (сообщения) данный гражданин не обнаружен и не получены данные, указы­вающие на совершение в отношении его преступления, принимается решение о заведении розыскного дела. При этом заявление о происшествии и материалы его проверки приобщаются к розыскному делу.

Информация о решениях по заявлениям и сообщениям, по которым не принимаются решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в течение 24 часов с момента их принятия направляются заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок его обжалования.

Начальник штаба ОМВД

России по Варненскому району

майор вн. службы И.Л. Мельникова