Главная наша задача – повышение качества жизни людей
Из доклада главы района С. В. Маклакова
Дела на производстве
Подводя итоги социально-экономического развития района в 2006 году необходимо отметить, что мы прошли сложный, но, безусловно, успешный год. В социальной сфере и в экономике района достигнут рост по ряду основных показателей. В 1,2 раза увеличилось производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств и составило 1млрд. 648 млн.рублей. Вся посевная площадь, занятая под сельскохозяйственными культурами составила 154 тыс. гектаров, собрано 169 тыс. тонн зерна, это самый высокий урожай с 1990года. Осадки, выпавшие в середине лета, способствовали значительному развитию растений и формированию урожая, но урожай зависит не только от погоды, а главным фактором является работа с землей, уровень правильно выбранной системы севооборота, своевременная и качественная обработка почвы, внедрение высокоурожайных районированных сортов и своевременная организованная уборка урожая. Подтверждением тому являются результаты рекордного урожая 2006 года. Наибольшая урожайность получена в КФХ «Подснежник» - 32,6 цн/га, ООО «Колос» - 32 цн/га, КФХ «Вектор» - 22,6 цн/га, ООО «Бородиновка» - 24,1 цн/га, СПК «Лейпциг» - 21 цн/га и ООО «Заозерный – 18,4 цн/га. Труженики нашего района поработали хорошо: несмотря на недостаток оборотных средств, высокие цены на горюче-смазочные материалы, запчасти, большую изношенность техники, смогли убрать весь выращенный урожай, заготовить корма для животноводства. Большую помощь селяне получили благодаря целенаправленной политике поддержки АПК. На развитие животноводства было выделено 8,2 млн.рублей, растениеводства – 12,3 млн.рублей, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам – 3,3 млн.рублей. По лизингу получено 224 единицы различной техники, в том числе 76 комбайнов. В рамках национального проекта «Развитие АПК» 120 человек получили кредиты в размере 51 млн.825 тыс.рублей на развитие личного подсобного хозяйства, в том числе 11 крестьянско-фермерских хозяйств получили кредит в размере 24,5 млн. рублей. Благодаря этим кредитам населением района приобретено 250 голов и молодняка КРС, 300 свиней и поросят, 40 овец, 22 лошади, приобретено 7 тракторов МТЗ-80, 5 автомобилей «Газель». Крестьянско-фермерские хозяйство «Риск» приобрело 72 герефорда, остальные КФХ израсходовали деньги на приобретение комбайнов, ГСМ и на подготовку к весенне-полевым работам. Хороших результатов добились и животноводы района, за год на одну фуражную корову надоено 2680 кг, что на 651кг выше уровня прошлого года. Лучшие показатели по надою молока получили ООО «Заозерный» - 4436 кг, «Бородиновка» - 3461 кг, «Варненское» - 3107 кг. Большое внимание уделялось воспроизводству стада, выход телят на 100 коров составил 74 теленка, а в ООО «Заозерный» получили 100 телят, в Кзыл-Маяке – 99 телят, СПК «Красноармейское» – 97 телят.
И несмотря на неплохие показатели, достигнутые в 2006 году, только семь хозяйств получили прибыль в размере 37 млн. 179 тыс.рублей, по остальным предприятиям убыток составил 63млн.976 тыс. рублей.
Промышленными предприятиями района произведено продукции на сумму 837,4 млн. рублей, из них на 535 млн.рублей произведено товаров народного потребления Варненским комбинатом хлебопродуктов. На 28 млн. рублей - Варненской СХТ произведено сельскохозяйственного оборудования. На 16 млн.рублей произведено продукции Варненским комбинатом молочных продуктов.
Напряженный труд во всех секторах экономики непосредственным образом сказался на росте налогооблагаемой базы и собственных консолидированных доходов. Бюджет района в 2006 году составил 374млн.364 тыс.рублей, в том числе собственных доходов 60,9 млн. рублей. Наибольший вес в структуре собственных доходов занимает налог на доходы физических лиц – 75,6%, доходы от арендной платы за землю – 8,2%, налог на совокупный доход – 7,1%. Значительная часть бюджетных ресурсов направлена на приоритетные статьи социально-экономического развития бюджетной сферы района, обеспечение социальных гарантий и льгот, обеспечение развития местного самоуправления сельских поселений, участие в софинансировании национальных проектов.
Преобладающим направлением расходования бюджетных средств остается социальная сфера и вопросы жилищно-коммунального хозяйства:
- образование - 41,6% бюджета, или 141,5 млн.рублей;
- жилищно-коммунальное хозяйство - 14,8%, 50,4 млн.рублей;
- здравоохранение и спорт - 14,5%, 49,3 млн.рублей;
- социальная политика -11,9%, 40,6 млн.рублей,
расходы культуры – 18,2 млн.рублей и финансовая помощь бюджетам других уровней – 19,7 млн.рублей. На реализацию национальных проектов и целевых программ на территории района из регионального и местного бюджетов было направлено 69,2 млн. рублей, в том числе:
Национальные проекты
«Здоровье» - 14,6 млн. рублей;
«Образование» - 15,7 млн.рублей;
«Доступное и комфортное жилье» - 26,5млн. рублей;
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» - 372,3 тыс. рублей;
Федеральная целевая программа
«Социальное развитие села до 2010 года» - 2,2 млн. рублей;
Целевые программы - 1,5млн. рублей.
В результате увеличения объемов производства в реальном секторе экономики и улучшения финансовых показателей выросло благосостояние населения района:
- среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям увеличилась на 33,7 процента и достигла 4874 рублей;
- реальные располагаемые денежные доходы населения возросли на 18 %, реальная заработная плата - на 15,2 %;
Остатки вкладов населения на 1 января 2007года составили 54 млн. рублей, прилив вкладов только за декабрь составил 5,6 млн. рублей;
- объем розничного товарооборота вырос на 8 процентов и составил 831,8 млн. рублей, на 154 млн.рублей оказано платных услуг населению;
Уровень образования и здравоохранения
Инвестиции в основной капитал составили 197,3 млн. рублей.
Важным условием качества жизни является комплексное развитие, высокий уровень образования и здравоохранения.
Материально-техническое обеспечение этих социальных сфер укрепляется. Начат капитальный ремонт детского отделения ЦРБ, участковой больницы в п. Красный Октябрь, амбулаторий в Кулевчах, Бородиновке, А-Аяте, и затраты по нему в 2006 году составили 2,5 млн.рублей. 1,9 млн. рублей затрачено на текущий ремонт 30 ФАПов. В текущем году продолжим реконструкцию и ремонт медицинских учреждений. Идет и техническое оснащение диагностическим оборудованием, автотранспортом. Приобретены биохимический анализатор, гемоглобинометр, глюкометр, цифровой флюорограф, 5 электрокардиографов, 9 единиц автотранспорта. Кроме того получено медицинское оборудование для открытия центров общеврачебной практики на сумму 2,4 млн. рублей, оборудование для обеспечения школ здоровья на 647 тыс. рублей. Тем не менее, ситуация в здравоохранении остается по-прежнему острой и вызывает серьезные нарекания у многих жителей района. Необходимо вслед за техническим обновлением и растущей финансовой поддержкой существенно поднять качество и доступность медицинских услуг, решать демографическую проблему. В 2006 году родилось 316 детей, что ниже уровня прошлого года на 28 детей, умерло 413 человек, в том числе 3 ребенка до года. Число умерших превышает число родившихся на 22,4 процента, в результате естественная убыль составила 76 человек, миграционное снижение населения составило 248 человек.
По структуре смертности на первом месте по-прежнему остаются сердечно-сосудистые заболевания – 252 случая, или 61 %, на втором месте злокачественные новообразования – 62 случая, на третьем месте несчастные случаи и отравления – 45. За год пролечено 5610 больных, 1606 – прооперировано, всего принято врачами 125855 человек.
2006 год для районной системы образования был отмечен следующими особенностями:
- в связи с введением в действие Федерального закона «Об организации местного самоуправления», администрация района приняла решение о передаче всех дошкольных образовательных учреждений и начальных школ в ведение отдела образования;
- в соответствии с законом Челябинской области «Об образовании» в общеобразовательных учреждениях района введено нормативное (подушевое) финансирование оплаты труда учителей;
- начата работа по оптимизации сети образовательных учреждений;
- усилия администрации района, отдела образования, образовательных учреждений, общественности были направлены на выполнение Программы реализации национального проекта «Образование» на территории Варненского муниципального района.
По итогам 2006 года доля расходов местного бюджета на финансирование системы образования увеличилась до 45,6% (в 2005 году она составляла 43%). Это позволило:
- организовать бесплатное горячее питание 100% школьников из расчета 10 руб. в день на каждого;
- увеличить расходы на развитие массовой физической культуры и спорта;
- значительно улучшить содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях;
- улучшить материально-техническую базу образовательных учреждений.
Если в 2005 году затраты на дошкольное образование составляли 25 млн. рублей, то в 2006 году они составили 28 млн. рублей.
Это дало возможность провести различные виды ремонтных и монтажных работ в детских садах п.Большевик, К-Маяк, с.Катенино, с.Николаевка, п.Казановка, с.Алексеевка, п.Красный Октябрь, с.Варна (детские сады № 8 и «Аленушка»).
Было приобретено кухонное, технологическое и холодильное оборудование, игрушки, мебель.
С удовлетворением можно отметить, что удалось решить задачу повышения охвата детей дошкольным образованием с 83,4% в 2005 году до 84,2% в 2006 году (это лучший результат среди сельских районов области), что значительно выше среднеобластного показателя - 75%. С этой целью было дополнительно открыто 3 группы на 60 мест. На базе детских садов им. В.Т.Иващенко и «Аленушка» открыты группы кратковременного пребывания детей. Изменен на 12-часовой режим работы в детском саду «Аленушка».
Значительно улучшено качество питания: оно стало более калорийным, разнообразным, сбалансированным. В рационе постоянно овощные, мясные блюда, фрукты, соки, яйцо, сыр, выпечка. Стоимость питания возросла с 19 рублей до 44 рублей в день на одного ребенка, что способствует поддержанию и укреплению здоровья дошкольников.
Содержание одного ребенка в месяц обходилось местному бюджету в 2,5 - 4 тыс. рублей по различным детским садам. Родительская плата составляла по подавляющему большинству детских садов 160 рублей в месяц, или 5% от общих затрат. Сохранялись льготы по родительской плате – ею пользовались за счет средств местного бюджета 37% родителей.
В числе 100 дошкольных образовательных учреждений области детский сад с. Городище (заведующая Галина Николаевна Цыплакова) стал одним из победителей областного конкурса и получил грант губернатора Челябинской области – 100 тыс. рублей.
Введение 131го Федерального Закона разграничило полномочия между сельскими поселениями и отделом образования, но при разграничении полномочий администрация района, отдел образования, главы поселений (Коломыцев В.В., Щербаков М.Н., Николаев В.М.), образовательные учреждения объединили усилия для решения проблем дошкольного образования, улучшения содержания детей, повышения качества образования.
Всем вместе еще предстоит решать такие проблемы, как:
- приведение зданий в соответствие с требованиями пожарной и санитарно-эпидемиологической служб, проведение капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений;
- доведение контингента дошкольников до 85% в соответствии с задачей, поставленной Правительством Челябинской области;
- улучшение содержания детей в дошкольных учреждениях, обеспечение качественного дошкольного образования, подготовки детей к школе;
- совершенствование финансово-хозяйственной деятельности дошкольных образовательных учреждений, повышение самостоятельности.
Усилия администрации, Собрания депутатов Варненского муниципального района, глав сельских поселений, отдела образования, образовательных учреждений были направлены на выполнение Программы по реализации национального проекта «Образование». Программой 2006 года было предусмотрено освоение средств местного бюджета в сумме 5,256 млн. рублей. Благодаря совместным действиям Программа выполнена на 5,665 млн. рублей, что составило 107,7 %.
Программа софинансирования выполнена на 127 %, благодаря чему приобретено оборудование: компьютерный класс, автоматизированные рабочие места учителя и библиотекаря, цифровые образовательные ресурсы, ученическая мебель, кухонное и холодильное оборудование на сумму 1 млн. 608 тыс. рублей. За счет средств областного бюджета были получены 3 школьных автобуса, компьютерное оборудование, кухонное оборудование, школьная мебель на сумму 3 млн. 600 тыс. рублей.
В результате 100% средних школ укомплектовано автоматизированными рабочими местами учителя и библиотекаря, 8 средних школ были подключены к сети Интернет.
На базе МОУ СОШ № 1 с. Варны успешно работал Межшкольный методический центр, где прошли подготовку по овладению информационно-коммуникационными технологиями 157 педагогов и руководителей учреждений района.
Начато дистанционное обучение школьников через Интернет – школу.
Администрация района оказывает поддержку лучшим учителям района. В 2006 году 10 учителей получили гранты главы по 5 тыс. рублей, 25 учителей и воспитателей получили денежные премии за большой вклад в развитие образования в районе. Победителем районного конкурса «Школа года» стала МОУ СОШ п. Красный Октябрь (директор Кельзин И.Е.) – получила премию 50 тыс. рублей.
В рамках реализации национального проекта «Образование» МОУ СОШ № 1 с. Варны (директор В.В. Завалищин) получила грант президента РФ в 1 млн. рублей. МОУ СОШ п. Красный Октябрь получила грант губернатора Челябинской области в 500 тысяч рублей. Учителя Н. Н. Мыльникова, Т. М. Волошина, В. В. Завалищин, Л. Е. Харковенко получили гранты Президента РФ в 100 тыс. рублей. гранты Губернатора Челябинской области в 50 тыс. рублей получили учителя Н. Ф. Иванова, Г. Н. Чапайкина, Л. В. Сыродой, Н. И. Ложевич.
100% образовательных учреждений района имели лицензию на право ведения образовательной деятельности, 100% учреждений были аттестованы. Здания образовательных учреждений поддерживаются в хорошем состоянии, постоянно осуществляется капитальный и текущий ремонты. По итогам 2006 года на эти цели израсходовано более 2 млн. рублей.
Социально-экономическая ситуация обозначила в общем образовании проблему дальнейшего снижения контингента школьников. Если в 2005 году обучалось 4111 школьников, то в 2006 году их стало 3708. Это привело к необходимости оптимизировать сеть общеобразовательных учреждений. Именно по этой причине в 2006 году ликвидирована начальная школа в п. Караоба (дети обучаются в Катенинской средней школе), дети школьного возраста п. Красная Заря обучаются в Новоуральской средней школе, п. Кинжитай – в Кулевчинской средней школе, с. Маслоковцы - в Арчаглы-Аятской средней школе. Основная школа п. Комсомолка реорганизована в начальную школу, дети 5-9 классов обучаются в Катенинской средней школе. Это позволило обеспечить качественное образование на базе средних школ района, где имеются возможности более полно и содержательно выполнять учебные планы. К сожалению, сокращение контингента школьников в районе будет продолжаться в течение еще 2-3 лет, что неизбежно повлечет за собой дальнейшую реорганизацию сети образовательных учреждений.
В 2006 году большое внимание было уделено гражданскому, патриотическому воспитанию школьников. В мае состоялся слет выпускников 2006 года, который был направлен на воспитание у молодежи чувства любви к родному краю, малой родине, школе, воспитание духа землячества.
Анализ показывает, что в образовании остаются нерешенные проблемы:
- создание условий для получения основного общего образования в рамках организации в районе очно - заочного образования;
- усиление работы по профилактике правонарушений и преступлений среди подростков;
- обеспечение качественного образования, индивидуализация и профилизация образования.
Заработал совместный проект гимназии им.Карла Орфа и Государственного педагогического университета, создан учебный центр «ЕГЭ». В настоящее время в центре занимаются 63 учащихся 10-11 классов всего района, цель – получение углубленных знаний учащихся и подготовка к единому государственному экзамену.
В районе также созданы условия для получения высшего и среднего специального образований. Открытый в 2000 году филиал Челябинского юридического колледжа выпустил 262 специалиста по пяти специальностям, в настоящее время в нем обучается 186 человек на очной форме обучения и 70 человек – на заочной. В 2002 году был открыт филиал Южно-Уральского профессионального института, заочная форма обучения, в нем обучается 88 человек по пяти профессиям, и в 2006 году был первый выпуск 19 человек.
В июле 2006 году было открыто представительство Южно-Уральского государственного университета и в настоящее время в нем обучается 37 человек в двух группах. Все это позволяет получать образование, не выезжая за пределы района.
Успехи в спорте
В 2006 году состоялась 6-ая традиционная районная олимпиада «Золотой колос» на базе Катенинской средней школе. По традиции был заново построен спортивный стадион при школе, заасфальтированы беговые дорожки, сооружены баскетбольная и волейбольная площадки, отремонтирован спортивный зал. 600 человек приняли участие в этой олимпиаде.
Согласованная работа заинтересованных органов исполнительной и законодательной властей района позволила значительно повысить массовую физкультурно-оздоровительную и спортивную работу среди населения, обеспечить развитие и укрепление материально-технической базы.
Порядка 8,5 тыс. человек охвачено спортивно-массовыми мероприятиями, которые способствуют утверждению здорового образа жизни, воспитанию физических, морально-этических и волевых качеств. В прошедшем году проведено три спартакиады:
- Спартакиада школьников и допризывной молодежи;
- Спартакиада трудовых коллективов;
- Спартакиада оздоровительных лагерей
80 спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий, и как результат, 8 учеников ДЮСШ стали чемпионами и призерами Всероссийских соревнований, 30 - чемпионами области по греко-римской борьбе, легкой атлетике, армспорту, гиревому спорту. 70 человек стали призерами области. В 2006 году подготовлены 2 мастера спорта, 8 кандидатов в мастера спорта, 19 перворазрядников и более 400 массовых разрядников. Впервые мы заняли первое место в летней областной олимпиаде «Золотой колос», проходившей в Чесме. Детская спортивная школа заняла первое место в Спартакиаде учащихся Челябинской области «Олимпийские надежды Южного Урала 2006» и 2-е место в областном смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы среди сельских районов. На первенстве области среди ДЮСШ сборная команда по баскетболу среди девушек заняла 2-е место, сборная команда по легкой атлетике (зимнее и летнее первенство) – первые места. На Чемпионате области по легкой атлетике район занял 2-е место. Сборная команда по футболу среди младших юношей в областных соревнованиях, на приз клуба «Кожаный мяч» заняла 1-е место, а сборная команда по футболу среди старших юношей – 2-е место в областных соревнованиях среди ДЮСШ. На базе ДЮСШ было проведено два областных турнира: по греко-римской борьбе памяти Н.В.Ловчикова и по гиревому спорту. ДЮСШ посещают 1160 учащихся, которые обслуживаются в 85 учебно-тренировочных группах, 57% школьников активно занимается физической культурой и спортом в спортивных секциях.
Сфера культуры
В 2006 году основная деятельность отдела культуры была посвящена вопросам реализации ФЗ № 131. Определена роль органа управления культурой муниципального района во взаимоотношениях с сельскими поселениями по вопросам организации работы учреждений культуры.
2006 год являлся периодом адаптации учреждений к работе в новых условиях.
Укреплялась материально-технической база, на капитальный ремонт Варненского РДК, Алексеевского и Покровского СДК, Новоуральской детской школы искусств израсходовано 2 млн. 146 тыс.рублей.
Основными мероприятиями года стали:
1. Митинг, посвященный Дню Победы «И выстояли и победили! »
2. Хит –парад эстрадной песни «Музыкальное половодье»
3. «Мисс Варна -2006»
4. «Золотой паркет»
5. «Фабрика хорошего настроения» с использованием автоклуба
6. День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности «Спасибо, щедрая Земля.»
7. Фестиваль бардовской песни «Звучи и пой, моя гитара.»
8. День пожилых людей «Бабушки, бабушки мы вас уважаем.»
9. День матери «Ласковая моя , нежная.»
10. Телевизионный конкурс « Хит- шоу – М »
11. «Мой папа – Супер»
12. Проведение районной Олимпиады в п. Катенино
При Варненском РДК создан татарский культурный центр на общественных началах, который занимается изучением и сохранением татарской национальной культуры, распространяет и собирает литературу на татарском языке. Для выступлений вокальной группы сшили национальные костюмы.
Главной задачей культурных национальных центров является – передача будущему поколению не только лучших песен и наигрышей, но и глубоких традиций народного национального вокального и инструментального творчества, в конечном счете – наследование и сохранение богатых традиции народной национальной культуры. Наш Варненский район принимает активное участие в сохранении и развитии национальных традиций многонациональных народов России.
В Варненском краеведческом музее им.В. И. Савина подобран большой материал и оформлены стенды о национальных особенностях татар, населяющих Варненский район. Собирается коллекция живописи местных художников, создается банк данных по технологии народных ремесел и картотека народных умельцев. В музее работает клуб интересных встреч «Богат талантами Варненский район»- это народные умельцы, художники, люди интересных профессий.
В Варненской ДШИ открылось эстетическое отделение, работающее по системе Карла Орфа.
В 2006 году проведен международный семинар по методике К.Орфа.
В прошедшем году библиотеки получили 6725 экземпляров литературы на сумму 525,5 тыс. рублей. Благодаря приобретенному видеопроектору начался показ фильмов в Варненском РДК, организован показ фильмов в с. Бородиновка, с.Новый Урал, с. Кызыл-Маяк, с. Красный Октябрь.
Чтобы возрождать национальную культуру в Варненском районе, проводятся свадебные обряды, юбилеи, торжества с национальным колоритом, будь то цыганская свадьба или казахский той. С их помощью регистрация брака сочетает в себе народные традиции и современные свадебные церемонии. После регистрации брака отделом ЗАГС предлагается совершить свадебный маршрут по «Золотому кольцу Варны», остановиться у Родника любви, повязать ленточку на воротах башни Тамерлана, отдать дань памяти у Монумента Славы, посадить свое родовое дерево, оставить свои пожелания в свадебном альбоме. Отделом ЗАГС в 2006 году проводилась большая работа по укреплению семьи, разъяснению и пропаганде законодательства о семье и браке, улучшению демографической ситуации в районе, по обеспечению условий доступности и удобства реализации прав на государственную регистрацию актов гражданского состояния, минимизации совокупных издержек населения, по повышению престижа отцовства и материнства в районе. При регистрации рождения ребенка торжественно вручается «Наказ гражданину Варненского муниципального района», при регистрации заключения брака – «Наказ молодоженам», каждой паре выдаются памятки с извлечением из «Семейного кодекса РФ». В целях пропаганды среди населения семейных отношений, повышения правовой грамотности молодежи, периодически отдел ЗАГС выступал в СМИ.
Улучшение жилищных условий и благоустройство
Решается проблема улучшения жилищных условий населения, в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», с участием бюджетных субсидий улучшили жилищные условия 27 семей (это учителя, медработники, специалисты сельского хозяйства, соцработники). В первую очередь уделялось внимание малоимущим и молодым семьям.. Построено и введено в эксплуатацию 67 индивидуальных жилых домов общей площадью 7400 кв. м., снесено 800 кв.м. ветхо-аварийного жилья в п. Новопокровка, переселено из них 16 семей. В 2008 году планируем сдачу 24-х квартирного жилого дома в с. Варна. На 6,1 млн. рублей выполнены работы по реконструкции и ремонту водопроводных сетей – это 4,5км водопровод по улицам в с. Варна и водовод 2,7км, 1,2км водовода в с. Николаевка. В районе проводится большая работа по реконструкции систем теплоснабжения, смонтированы 3 блочных котельных стоимостью 20,4 млн.рублей (две в п. Красный Октябрь и одна в п. Новопокровка). 1,1 млн. рублей затрачено на капитальный ремонт муниципальной котельной в п. Новый Урал. 1млн.480тыс.рублей было израсходовано на подготовку к зиме. Впервые пробурили три промышленных скважины и две бытовых в Казановке и Н. Кулевчах.
На строительстве церкви и мечети выполнено 75% общестроительных работ, по церкви осталось выполнить полы, внутренние отделочные работы, инженерное оборудование, ограждение и благоустройство, по мечети – полы, малярные работы, инженерное оборудование и благоустройство. Силами ДРСУ произведен ремонт дорог по району на сумму 47 млн.рублей, в том числе ремонт автодороги Варна -Алексеевка – 23,8 млн. рублей, на общее содержание дорог израсходовано 42 млн. рублей. На строительстве мостового перехода через реку Аят в с. Николаевка по автодороге Варна-Александровка на границе с Казахстаном освоено 12 млн.рублей.
В 2006 году в районе газифицировано 122 жилых дома, проложено 3км газовых сетей. На строительстве подводящего газопровода Варна- Заречье - Казановка, который планируется закончить в 2007 году, освоено 10 млн. рублей. В 2007 году планируем подключить газ к 699 квартирам, в том числе в с. Заречье.
Проведена определенная работа по благоустройству населенных пунктов, составлен план мероприятий по улучшению санитарного состояния населенных пунктов. В с. Варна заложены два новых парка и три сквера, большое внимание уделялось благоустройству и озеленению производственных территорий и улиц, отремонтировано 7 детских площадок, проведены работы по восстановлению асфальтового покрытия по улицам Гагарина, Пролетарская, Говорухина, Октябрьская. Проведена большая работа по благоустройству и озеленению территории больницы, высажены саженцы липы, ели, сосны, разбиты 3 цветника, на въезде на территорию больницы построен контрольный пункт с установкой автоматического шлагбаума. На средства руководителей и частных предпринимателей высажено 45 голубых елей в общественном центре с. Варна. Отделом ЗАГС проведена экологическая акция «В семейном кругу», результатом которой стала закладка парка Молодоженов. Сегодня Варненский КХП является образцом высокой культуры производства и эталоном благоустройства производственных территорий, радуют глаз своей ухоженностью газоны и цветники на производственной площади, на территории предприятия высажены деревья, по ул. Завалищина установлен щит, на котором размещена информация о выпускаемой продукции КХП, а также установлены электронные часы.
Повышение качества жизни
В повышении качества жизни и социальной защите, прежде всего, нуждаются ветераны войны и труда, инвалиды, малообеспеченные семьи. В прошлом году в рамках социальной защиты этих категорий 8 млн. 689 тыс. рублей получили жители района в качестве льгот по оплате жилья и коммунальных услуг и 6 млн. рублей субсидий на жилищно-коммунальные услуги. На оказание материальной помощи, предоставление льгот по лекарственному обеспечению, зубопротезированию, на санаторно-курортное лечение, обеспечение инвалидов техническими средствами, на газификацию и ремонт жилья инвалидам, участникам Вов, на социальное пособие на газификацию малообеспеченным категориям граждан израсходовано 3 млн. 910 тыс. рублей. Приобретены три квартиры (2-х, 3-х, и 4-х комнатная) для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На выплату детских пособий израсходовано 9 млн. 354 тыс. рублей.
В комплексном центре социального обслуживания населения на постоянном обслуживании находятся 339 человек, кроме того через отделение срочной помощи в 2006 году было обслужено 2454 человека.
Мобильной социальной службой района осуществлено 42 выезда в населенные пункты района, обслужено 1257 человек, оказано 1417 услуг. К работе мобильной службы для совместных выездов привлекались специалисты УСЗН, пенсионного фонда, центральной аптеки №68, энергосбыта, центра занятости населения, работники церкви. Через отделение срочной помощи оказана материальная помощь 458 человекам по целевым программам «Ветеран», «Семья». В районе стало традицией ежегодное проведение таких праздников, как «День матери», «День пожилого человека». Приходя на эти праздники, люди имеют возможность пообщаться друг с другом, поучаствовать в конкурсах, выставках и концертах. Получая знаки внимания, подарки, люди чувствуют заботу и внимание со стороны работников социальной службы, со стороны районной власти. Мы начали поздравлять и лиц, достигших 80, 85, 90 лет.
Повышение качества жизни невозможно без решения вопросов охраны окружающей среды, обеспечения личной безопасности граждан, предупреждения чрезвычайных происшествий. В целом сделано немало. Объемы сверхнормативных выбросов в атмосферу снизились на 6 процентов, или на 50 тонн, проведены мероприятия и приняты меры, способствующие рациональному использованию существующих объектов размещения отходов в поселениях, предотвращению роста и образования неорганизованных свалок, соблюдению требований санитарной очистки населенных мест. Осуществлено 64 плановых проверки за соблюдением экологических требований, выявлено около 200 нарушений, большая часть которых устранена, приостановлена деятельность 2-х хозяйствующих субъектов с грубыми нарушениями экологических норм. Разработаны и приняты местные нормативно-правовые документы по охране природы. В сфере контроля и надзора за охраной, воспроизводством, регулированием и использованием охотничьих животных выявлено 40 нарушений, в том числе нарушение правил охоты – 36, взыскано штрафов на сумму 22 тыс. рублей, изъято 26 единиц огнестрельного оружия.
Администрация района, правоохранительные органы принимают все меры по повышению защищенности людей, но ответственность за это должны разделить и все структуры нашего общества, и, конечно, сами граждане. В прошедшем году не допущен рост убийств, преступления данной категории остались на уровне прошлого года (4). По-прежнему наибольшая доля совершенных преступлений относится к имущественным (71,4%). Не смотря на возросшее на 15,7% число краж (397 случаев), не допущено снижение их раскрываемости, и по итогам 2006 года раскрываемость краж составила 67,9%. Это один из лучших показателей в области. Удалось стабилизировать преступления, связанные с грабежами, и снизить их с 24 случаев в 2005 году до 15 в 2006 году. Актуальным вопросом оставалось сохранность скота, количество краж которого увеличилось на 19%, при этом их раскрываемость увеличилась на 16,5%.
В 2006 году на 37,5 процента увеличилось количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, у преступников изъято более 1кг наркотических средств. Сотрудниками милиции предотвращено 16 преступлений на стадии их приготовления и покушения, не допущено роста преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений. Пресечена деятельность 13 пунктов, осуществляющих не законную деятельность по приему лома металлов, из незаконного оборота изъято алкогольной и спиртосодержащей продукции 117 литров и возбуждено 3 уголовных дела. Уровень ДТП остался на уровне 2005года (38 происшествий), отмечается снижение погибших и раненых.
Серьезную озабоченность вызывает криминализация подростковой среды, на территории района несовершеннолетними и при их участии совершено каждое восьмое преступление, а их общее количество составило 43 преступления. Мы вводили в штат школьного инспектора для ж/д школы и школы № 1.
Обеспечение общественного порядка, повышение уровня безопасности граждан, меры по защите их прав и законных интересов являются стратегической задачей отдела внутренних дел. Большую помощь оказывала администрация района в части выделения денежных средств из местного бюджета на приобретение ГСМ, форменного обмундирования сотрудников, приобретения запасных частей и на другие нужды ОВД.
Вместе с тем, по-прежнему остаются острыми проблемами занятости населения, низкий уровень заработной платы в сельскохозяйственных предприятиях, рост цен на энергоносители, коммунальные услуги, низкие закупочные цены на продукцию сельского хозяйства ( молоко, мясо, зерно). В решении этих проблем нам не обойтись без новых законов и принимаемых решений. Только законодательным путем можно стабилизировать цены на энергоносители, коммунальные услуги, сельскохозяйственную продукцию, и мы надеемся на реальную помощь законодательных органов в проведении ценовой политики.
Изменения в управлении имуществом
В 2006 году были приняты три федеральных закона, которые значительно повлияли на политику управления имуществом района.
1. Внесение изменений в налоговый кодекс и переход с 2006 года, взимание арендной платы и земельного налога в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков позволило более справедливо начислять арендную плату. В 2007 году комитетом по имуществу всем арендаторам уже начислены и выданы расчетные платежи, что позволяет проплачивать аренду постепенно и точно спланировать расходы землепользователей.
2. Федеральным законом от 17.04.2006года №53-ФЗ внесены изменения в Земельный Кодекс; и с 1 июля 2006 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется только органами местного самоуправления района. Так как в настоящее время в районе разграничено менее 3% государственной земли, землей распоряжается в основном район. В свою очередь главы поселений, почувствовав себя собственниками, получив в бюджеты поселений арендную плату в размере 7 млн. рублей, начали обращаться в органы юстиции для регистрации права собственности на землю поселений. К концу 2007 года предполагается разграничение 16 тысяч гектаров земли в следующих поселениях: Краснооктябрьское, Аятское, Кулевчинское, Казановское, Новоуральское, Катенинское, Варненское, Лейпцигское, Толстинское. После оформления сельскими поселениями права собственности, в районе остается значительная часть государственной земли – фонд перераспределения, который по всем признакам будет отнесен к собственности субъектов Федерации, поэтому политика района должна строится на оформлении права собственности фонда перераспределения субъектом Федерации и безвозмездной передачи этой земли поселениям в соответствии с законом о местном самоуправлении.
3. Большое влияние на политику района имеет 131-ый федеральный закон, в соответствии с которым район или поселение имеют право владеть только тем имуществом, которое необходимо для осуществления его полномочий. В декабре 2005 года Собранием и Советами депутатов поселений были приняты положения об управлении и владении имуществом в новых редакциях. Началась передача имущества из поселений в район и наоборот, подготовлен перечень объектов для передачи в областную и федеральную собственность.
В 2007 году главы поселений решили самостоятельно управлять имуществом. Поддерживая «суверенитет поселений», специалисты комитета по имуществу продолжают оказывать консультативную и практическую помощь в сфере управления имуществом поселений.
Главной задачей для нас с вами является повышение качества жизни населения района за счет роста экономики и роста доходов местного бюджета. Планы на текущий год ответственные, и решить их мы сможем только совместными усилиями. При этом не следует забывать, что если принимаются справедливые решения, то общество консолидируется. А это очень важно для благополучного развития территории.
