В соответствии с Законом на государственную регистрацию прав заявителями представляются:
1) заявление о государственной регистрации прав (перечень 1)
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (перечень 2);
3) документ об уплате государственной пошлины;
4) документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя, сторон сделок, (перечень 3);
5) документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) права (перечень 4)
6) кадастровый паспорт земельного участка или паспорт иного объекта недвижимого имущества.
Представления указанных паспортов не требуется, если паспорт соответствующего объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок - кадастровый паспорт данного земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.
7. Иные документы, представляемые на государственную регистрацию (перечень 6).
Перечень 1
Лица, которые могут подавать заявления на государственную регистрацию
- От имени физических лиц заявления о государственной регистрации прав могут подавать, в частности:
законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;
опекуны недееспособных граждан;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;
нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.
- Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление самостоятельно (без согласия законных представителей).
- От имени юридических лиц заявления могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники. От имени юридических лиц заявления о государственной регистрации прав могут подавать нотариусы, удостоверившие сделки с соответствующими объектами недвижимого имущества или совершившие иные нотариальные действия, на основании которых возникают соответствующие права.
- От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать:
иные государственные органы;
органы местного самоуправления;
юридические лица и граждане.
Документ, удостоверяющий личность заявителя
Граждане Российской Федерации представляют один из следующих документов:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан старше 14 лет);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме №2П (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- свидетельство о рождении, либо свидетельство об усыновлении, выданное органами ЗАГС (для несовершеннолетних, не достигших 14 лет);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей);
- паспорт моряка.
Иностранные граждане и лица без гражданства представляют один из следующих документов:
- национальный паспорт иностранного гражданина;
- удостоверение беженца;
- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;
- вид на жительство (для лиц без гражданства);
- разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства);
- иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина либо лица без гражданства.
Перечень 3
Документы, подтверждающие полномочия
представителя правообладателя, сторон сделок
1) нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности;
3) свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет); соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном от имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет или недееспособного гражданина);
4) документ, подтверждающий полномочия нотариуса (в случае, если право возникает на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного данным нотариусом нотариального действия);
Документы, подтверждающие полномочия представителя правообладателя и участников сделок, в том числе полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица :
- нотариально удостоверенная доверенность, если иное не установлено федеральным законом;
- свидетельство о рождении;
- свидетельство об усыновлении;
- удостоверение приемного родителя либо договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, заключенный органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью);
- решение суда;
- решение органа опеки и попечительства;
- договор доверительного управления;
- договор поручения;
- акты, определяющие статус органа государственной власти или местного самоуправления, и т.д.
Представитель юридического лица дополнительно представляет (предъявляет):
учредительные документы юридического лица или нотариально удостоверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми изменениями и дополнениями;
документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица;
свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет;
документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица
Примечание. Если в деле правоустанавливающих документов уже имеются копии указанных документов, то возможно представление выписки, свидетельствующей об отсутствии изменений и дополнений учредительных документов юридического лица.
Перечень 4
Документы, устанавливающие наличие, возникновение,
прекращение, переход, ограничение (обременение) права:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, включая договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты, в том числе с условием пожизненного содержания с иждивением, аренды, об ипотеке, доверительного управления имуществом, договоры участия в долевом строительстве;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7) иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
8) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав, в том числе:
9) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации[1] для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права;
10) документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества (помимо правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, представление которого не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом порядке):
- декларация об объекте недвижимого имущества, подтверждающая факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке, гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство);
- кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, подтверждающий факт создания такого объекта на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
- документы, подтверждающие право собственности на объект незавершенного строительства (помимо правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, представление которого не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом порядке):
- разрешение на строительство; проектная документация, документы, содержащие описание объекта незавершенного строительства;
- разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
Перечень 5
Иные документы, которые в установленных законодательством
Российской Федерации случаях необходимо представлять на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество
и сделок с ним
1) нотариально удостоверенное согласие супруга на совершение другим из супругов сделки по распоряжению общей недвижимостью, находящейся в их совместной собственности, и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, либо заявление собственника о том, что данное имущество не является общим (нотариально удостоверенное либо оформленное в присутствии специалиста приема Управления).
2) согласие органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом, принадлежащим лицам, не достигшим 14 лет, и лицам, признанным судом недееспособными, их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами);
3) согласие собственника государственного или муниципального имущества на распоряжение имуществом, находящимся в хозяйственном ведении либо оперативном управлении унитарного предприятия;
4) согласие залогодержателя на распоряжение заложенным имуществом, если иное не предусмотрено договором об ипотеке;
5) согласие получателя ренты на распоряжение имуществом, переданным для обеспечения пожизненного содержания с иждивением.
6) разрешение (согласие) органов опеки и попечительства на дачу законными представителями (родителями, усыновителями, попечителями) несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и граждан, признанных судом ограниченно дееспособными, согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим указанным лицам;
7) разрешение (согласие) органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права и охраняемые законом интересы указанных лиц, либо заключение органа опеки и попечительства о том, что при совершении данной сделки права или охраняемые законом интересы указанных лиц не затрагиваются – если объект недвижимости – жилое помещение: квартира, комната, жилой дом;
8) согласие законных представителей на распоряжение несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет принадлежащим ему имуществом (нотариально удостоверенное либо оформленное в присутствии специалиста приема Главного управления) либо документ, подтверждающий право несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться имуществом без согласия законных представителей в случаях, установленных статьями 21 и 27 Гражданского кодекса РФ (решение органа опеки и попечительства либо суда об объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипированным), свидетельство о заключении брака несовершеннолетним);
9) иные документы, которые в установленных законодательством Российской Федерации случаях необходимо представлять на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Требования к документам, представляемым заявителями
В соответствии со статьей 18 Закона:
1) документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
2) тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;.
3) не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
4) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также если представленные документы не отвечают требованиям ст. 17 – 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на государственную регистрацию могут истребоваться другие документы.
Требования по комплектности документов.
- Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации сделок, наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.
На государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие Закона о регистрации на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов, выражающих содержание сделок, один из которых - подлинник после государственной регистрации должен быть возвращен правообладателю.
- Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации должен быть возвращен правообладателю.
- Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.
Начальник Варненского отдела Управления Росреестра по Челябинской области И.А.Гареева
