Законодательством в качестве одного из видов вещных прав на земельный участок называется право постоянного (бессрочного) пользования.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заключает в себе возможность пользоваться участком в течение неограниченного периода времени. При этом следует учитывать, что участок находится в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 269 Гражданского кодекса РФ и статье 41 Земельного кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законодательством и актом о передаче земельного участка.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.
Субъектами данного ограниченного вещного права являются граждане и юридические лица, однако принятый Земельный кодекс РФ сужает круг субъектов, которым могут предоставляться земельные участки. В частности, выделение земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется государственным и муниципальным учреждениям; казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органам государственной и муниципальной власти (п.1 статьи 20 Земельного кодекса РФ).
Земельный кодекс РФ лишил физических лиц права на получение в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков.
В то же время, если данное право возникло у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ (то есть до 30 октября 2001 года), то право постоянного (бессрочного) пользования у них сохраняется.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных законодательством случаях, сроком не ограничивается.
Федеральным законом от 24.07.2007 №212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» глава 7 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (далее – КоАП РФ) была дополнена статьей 7.34.
Положения данной статьи вступают в силу с 01 января 2013 года.
Статьей 7.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.
За совершение данного правонарушения установлена санкция в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от 20 тысяч рублей до 100 тысяч рублей.
Обращаем Ваше внимание, что за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.34 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей в соответствии со статьей 23.21 КоАП РФ (вступающей в силу с 01 января2013 г.) наделяются органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель.
На территории Варненского муниципального района таким органом является Варненский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Челябинской области, в который вы можете обратиться по всем интересующим вас вопросам в сфере осуществления государственного земельного надзора либо по телефону: 8 (351 42) 2 -18-97, либо по адресу: с. Варна, ул. Советская, 94.
