21 ноября 2018 года Глава Варненского муниципального района Константин Моисеев провёл круглый стол по вопросу изменения земельного законодательства в части использования земельных участков для устройства палисадников. В заседании приняли участие Первый заместитель Главы района Евгений Парфёнов, управляющий делами администрации Василий Путько, начальник Отдела ЖКХ Ирина Данилейко, начальник отдела Росреестра в с. Варна Ирина Гареева, начальник Управления по имущественной политике Людмила Петрова, председатель Совета ветеранов Гульфия Чернакова, а также члены Совета ветеранов Варненского района.
В действующем земельном кодексе отсутствует такое исконно русское понятие - «палисадник».
Палисадник – это часть сада, которая располагается между домом и дорогой. Это территория, способная оригинально выделить любой частный дом, с одной стороны, и стать настоящим украшением для улиц всего населенного пункта, сделав его более привлекательным как для самих жителей, так и их гостей, с другой стороны. Со вкусом оформленный палисадник является визитной карточкой участка.
Казалось бы, палисадник – это благо со всех сторон. На самом деле это не всегда так, и именно здесь наблюдаются многочисленные разночтения и столкновения интересов между собственниками земли, частных домов и государства, законными представителями которого являются местные органы власти.
Специалисты Росреестра обязаны штрафовать жителей частного сектора, не оформивших свои палисадники должным образом, за незаконное использование земли, которая располагается между личным подворьем (фактически за красной линией) и дорогой, и является землей общего пользования, принадлежащей муниципалитету. Штраф солидный – пять тысяч рублей. Поэтому вопрос как избежать наказания и узаконить участок земли под окнами своего дома является актуальным для жителей Варненского района.
В Правилах благоустройства, разработанных в каждом поселении, определены требования к оформлению палисадников: он может располагаться перед фасадом жилого дома на расстоянии не более трех метров. Другие размеры подлежат согласованию в отделе архитектуры и градостроительства администрации Варненского района. Кроме того, ограждение палисадника должно быть прозрачным.
И граждане, и юридические лица, пользующиеся земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, должны оформить правоустанавливающие документы. В частности, участок земли, на котором расположен палисадник, можно получить в пользование бесплатно.
Для этого домовладелец должен сделать схему границ земельного участка на кадастровом плане территории с указанием площади участка, а также координат характерных точек границы территории. Такую схему подготавливают лица, получившие свидетельство кадастрового инженера.
После этого собственник обращается в муниципалитет за получением разрешения на использование земель. В заявлении нужно указать для какой цели будет использована земля. Также нужно указать, что домовладелец собирается выращивать в палисаднике, какие малые архитектурные формы – беседку, лавочку и так далее – хочет установить. В приказе Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30.06.2015 г. № 178-П «О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута» определен перечень документов, который необходимо приложить к заявлению о выдаче разрешения. С перечнем можно ознакомиться в Управлении по имущественной политике и координации деятельности администрации Варненского муниципальн6ого района (с. Варна, пер. Кооперативный, 31а, тел.: 2-21-40). После этого заявление и документы рассматривает комиссия, куда входят представители архитектуры, коммунальных организаций, чьи сети могут проходить по этому участку земли.
Разрешение выдается бесплатно до 49 лет на усмотрение заявителя, если не будут внесены изменения в земельное законодательство. Владельцу палисадника предстоят лишь разовые расходы на оформление схемы земельного участка.
Если же документа на палисадник у домовладельца нет, то это считается самозахватом земли. На основании статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на граждан накладывается штраф в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб. На должностных лиц – от 1,5 до 2%, но не менее 20 тысяч, на юридических лиц – от 2 до 3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб. В случае, если кадастровая стоимость еще не определена, то на граждан накладывается штраф в размере от 5 до 10 тыс. руб., должностных лиц – от 20 до 50 тысяч, на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.
Таким образом, выбор оформлять или не оформлять палисадник, предстоит делать самим жителям. Необходимо лишь помнить о штрафных санкциях, предусмотренных за самозахват земли. Ну и конечно, если вы хотите любоваться цветниками, а не лопухами и крапивой, которые буйно растут на землях общего пользования во всех поселениях, то вам лучше узаконить свой палисадник.
Пресс-служба Администрации
Варненского муниципального района
